Мэр Кирьят-Моцкина активно добивается присоединения к своему городу Кирьят-Хаима - района Хайфы с населением около 33 000 человек (по данным "Википедии" – около 40 000). Цики Ависар больше года назад обратился в МВД с предложением изменить муниципальную границу и по-прежнему считает объединение одним из главных проектов своей каденции, сообщает "Маарив".

На первый взгляд речь идет всего лишь о переносе границы между двумя соседними городами. Но за этим стоит гораздо более серьезный вопрос: может ли объединение сделать городскую систему эффективнее - или оно лишь перераспределит деньги, полномочия и политическое влияние?

На что рассчитывает Кирьят-Моцкин

Для Кирьят-Моцкина главный аргумент прежде всего экономический. Город почти исчерпал земельные резервы, а промышленных, торговых и офисных площадей в нем мало. Это ограничивает доходы от коммерческой недвижимости и заставляет муниципалитет в значительной степени опираться на налог на жилье.

У Кирьят-Хаима ситуация иная: там есть территории, способные приносить муниципальные доходы. Ависар считает несправедливым, что доходы от промышленности и занятости в районе поступают в общий бюджет Хайфы, тогда как основные тяготы соседства с промышленной зоной несут жители Кирьят-Хаима.

Для Кирьят-Моцкина возможное слияние дает потенциально более широкую налоговую базу, дополнительные возможности для развития и возможность планировать территорию не как небольшой город с почти исчерпанной землей, а как более крупный муниципалитет.

А что получат жители?

Именно здесь находится главный аргумент сторонников объединения. 47-летний Цики Ависар, избранный мэром Кирьят-Моцкина в 2024 году и сменивший на этом посту Хаима Зури, 30 лет пребывавшего на этом посту, утверждает, что жители Кирьят-Хаима смогут получить более качественные муниципальные услуги. Он обещает, что после присоединения район сможет почувствовать изменения уже в течение одного бюджетного года.

При этом глава Моцкина заявляет, что, по его оценке, большинство жителей самого Кирьят-Хаима предпочло бы присоединение к Кирьят-Моцкину сохранению нынешнего статуса в составе Хайфы.

Но это пока именно политическая оценка главы соседнего города. Официальная позиция мэрии Хайфы пока не опубликована.

Зачем объединяться вообще?

У сторонников идеи есть несколько аргументов. Первый - деньги. Более крупный муниципалитет может эффективнее распределять расходы и использовать территории, которые сегодня находятся в разных административных системах.

Второй - городское планирование. Кирьят-Моцкин и Кирьят-Хаим фактически являются частью одного городского пространства. Разные границы не отменяют общих транспортных, экологических и инфраструктурных проблем.

Третий - развитие. Кирьят-Моцкин столкнулся с нехваткой земли и вынужден делать ставку на плотную застройку и высотные проекты. По словам Цики Ависара, в городе есть около 15 000 квартир, подходящих для обновления, однако нехватка земель под общественные учреждения ограничивает дальнейшее строительство.

Четвертый - политический вес. Сильный муниципалитет способен активнее отстаивать интересы региона перед правительством. Сам Ависар считает слабость Хайфы одной из причин, по которым окружающие города вынуждены становиться более самостоятельными и инициативными.

Почему объединение может не сработать

У такого проекта есть и обратная сторона. Прежде всего, объединение не гарантирует автоматически улучшения услуг. Если проблема заключается не только в размере муниципалитета, но и в качестве управления, новая граница сама по себе ее не решит.

Есть и финансовый вопрос: если Кирьят-Хаим действительно приносит значительные доходы от промышленности и занятости, возникает конфликт интересов - кто и как будет распоряжаться этими деньгами после изменения границы.

Наконец, жители могут не захотеть менять городскую принадлежность. Для Кирьят-Хаима речь идет не просто о бухгалтерской операции с муниципальными территориями, а о фактическом выходе из состава Хайфы.

Именно поэтому главный вопрос проекта звучит не как "какой город больше?", а кому станет лучше после объединения - жителям, муниципалитету или его бюджету?

Показательно, что сам Ависар не связывает финансовое будущее своего города исключительно с присоединением Кирьят-Хаима. Он прямо говорит, что не собирается строить экономику города в ожидании решения государства и параллельно развивает другие направления.

Пока решение о передаче Кирьят-Хаима не принято. Но спор вокруг 33 000 жителей обнажает более широкую проблему израильского севера: муниципальные границы давно не совпадают с реальной городской жизнью, а вопрос о том, где заканчивается один город и начинается другой, все чаще превращается в вопрос о том, кому достанутся деньги и возможности для развития.