Видове подкрепа за хората с увреждания
Хората с увреждания имат право на различни видове подкрепа, чиято цел е да се компенсира техните допълнителни разходи, да осигури достъп до здравеопазване, социални услуги и по-добро качество на живот. Тази подкрепа се предоставя от държавата чрез различни институции, като Агенцията за социално подпомагане, Националния осигурителен институт, Агенцията за хората с увреждания и Националната здравноосигурителна каса.
Подкрепа на правото на образование
Във връзка с осигуряване на достъп до образование, децата с увреждания получават допълнителни точки при прием в образователни заведения.
Децата и учениците с увреждания и със специални образователни потребности получават обща и допълнителна подкрепа в детските градини, училищата и центровете за подкрепа за личностно развитие съгласно Закона за предучилищното и училищното образование и държавните образователни стандарти. Тя се предоставя от психолози или педагогически съветници, логопеди, социални работници и ресурсни учители.
Специалните училища за обучение и подкрепа на ученици със сензорни увреждания – увреден слух или нарушено зрение, са с държавно финансиране. Те са с целодневна организация на учебния ден, осигурено хранене, а при необходимост – и общежитие. Те могат да предоставят от предучилищно образование до придобиване на основно и средно образование, като се осигурява профилирана или професионална подготовка и квалификация. По изключение в тях може да се разкриват и яслени групи за отглеждане на деца от 10-месечна до тригодишна възраст, както и да се приемат деца, навършили 2 години.
Професионалните гимназии с държавно финансиране организират обучение за ученици с увреждания или хронични заболявания след завършен VII клас. Те се обучават по подходящи за здравословното им състояние професии, които могат да упражняват впоследствие.
Учениците с трайни увреждания имат право при определени условия да получават месечна стипендия в гимназиалните етапи на училищното образование. Тези стипендии се финансират от държавния бюджет, а отпускането им става според правилника на съответното училище.
За подпомагане на хората с трайни увреждания, които се обучават в държавните висши училища, се прилагат редица мерки, предвидени в Закона за хората с увреждания и Закона за висшето образование . Осъществяват се съгласно правилниците на висшите училища, като са съобразени с вида и степента на увреждане. Могат да включват осигуряване на достъпни материали, адаптиране на процеса на обучение, предоставяне на стипендии, настаняване в общежития, частично или напълно освобождаване от такси и др.
Подкрепа на правото на труд
В България има въведени мерки, които подпомагат заетостта на лицата с увреждания в специализирана, защитена или обичайна работна среда. Те имат право да извършват трудова дейност, която не е противопоказна на здравословното им състояние. Защитени са при уволнение – това може да стане само с предварително разрешение от Инспекцията по труда след консултация с ТЕЛК. Ползват и по-голям платен годишен отпуск. Хората с трайни увреждания имат право едновременно да получават пенсия за инвалидност и трудово възнаграждение или обезщетение за безработица, в случай че са имали поне 12 месеца осигурителен стаж през последните 18 месеца.
За насърчаване на заетостта на хората с увреждания държавата и местните власти подкрепят дейността на специализираните предприятия и кооперациите на хора с увреждания и трудово-лечебните бази чрез различни стимули, финансови облекчения и други мерки, включително с финансиране по целеви проекти и програми.
Предвидени са квоти за лица с трайни увреждания за работодатели с над 50 работници и служители. Агенцията за хората с увреждания финансира мерки за работодатели на хората с увреждания, като финансова подкрепа за работодателите за осигуряване на достъп до работните места за хора с трайни увреждания (приспособяване, оборудване, квалификация и преквалификация, и др.), финансиране по целеви проекти и програми на специализирани предприятия и кооперации на хората с увреждания на дейности за осигуряването на заетост и технологично обновяване, вкл. подходящи условия на труд; създаване на условия за защитена заетост, осъществявана в Центрове за защитена заетост, и преференции за ползване средства от държавния бюджет за възстановяване на внесени от работодателя осигурителни вноски за наети хора с увреждания.
Агенцията за хората с увреждания периодично обявява конкурси за финансиране на проекти за започване и развитие на собствен бизнес, за което могат да кандидатстват хора с трайни увреждания. Условията и сроковете за кандидатстване се публикуват на уебсайта на институцията.
Агенцията по заетостта чрез териториалните си поделения – Бюрата по труда, предоставя обучения и осигурява заетост на хора с увеждания в рамките на различни програми. Информация за актуалните възможности и условията за включване може да се намери на уебсайта на институцията.
Пенсии за инвалидност
Хората с увреждания имат право да получават пенсия за инвалидност, като видът й зависи от личните обстоятелства. Законово са предвидени следните видове:
- пенсия за общо заболяване
- пенсия за трудова злополука или професионална болест
- социална пенсия, която не зависи от осигурителния стаж
- пенсии за военна или гражданска инвалидност
Информация за условията по отпускането и ползването им може да намерите на страницата на НОИ за пенсиите по българското законодателство . Ако имате право на няколко пенсии за инвалидност поради различни причини, ще ви бъде отпусната най-голямата по размер.
Месечна финансова подкрепа, целеви и други помощи
Родителите/осиновителите на деца с трайни увреждания независимо от доходите на семейството имат право на месечни помощи съгласно Закона за семейни помощи за деца . Целта им е да подпомогнат семействата при отглеждането на децата в семейна среда и тяхното социално включване. Те се предоставят до 18-годишна възраст и до завършване на средното образование, но не по-късно от 20-годишна възраст. Право на такива помощи имат също настойници/попечители, роднини или приемни родители, когато децата са настанени за оглеждане при тях съгласно Закона за закрила на детето .
Размерът на всяка помощ зависи от вида и степента на увреждането и се определя ежегодно със Закона за държавния бюджет , като не може да бъде по-нисък от предходната година.
Хората с трайни увреждания над 18-годишна възраст имат право на месечна финансова подкрепа, като размерът й се изчислява като процент от линията на бедност и зависи от степента на увреждането. Лицата с трайни увреждания имат също така право на целеви помощи съобразно индивидуалната ситуация, степента и вида на увреждането. Те могат да са за:
- покупка на лично моторно превозно средство
- приспособяване на жилище
- балнеолечение и/или рехабилитация
- наем на общинско жилище
Агенцията за социално подпомагане изплаща на хората с увреждания парична компенсация за извършени пътни разходи в страната, когато определените им по нормативно установения ред помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия не могат да бъдат предоставени, изработени или ремонтирани по настоящият им адрес и тяхното присъствие е необходимо.
Глухите и сляпо-глухите лица имат право на безвъзмездна преводаческа услуга на български жестов език от преводач от и на български жестов език. Глухите и сляпо-глухите студенти и докторанти в процеса на обучението си за придобиване на висше образование имат право на допълнително ползване на преводачески услуги на български жестов език до 60 часа на семестър. Агенцията за хората с увреждания поддържа Списък с преводачите на български жестов език .
За да се подкрепи мобилността на хората с увреждания, те имат право на парична компенсация за пътни разходи в страната при определени условия по Закона за социалното подпомагане и Закона за военноинвалидите и военнопострадалите .
За по-детайлна информация можете да посетите страницата на Агенцията за социално подпомагане за предоставяната подкрепа на хората с увреждания.
В София и други големи градове се предлагат карти за градски транспорт на преференциални цени, както и карти за паркиране на определени места. Съществуват и други мерки за подкрепа на хората с увреждания. За по-детайлна информация може да се обърнете към общината по настоящ адрес.
Други облекчения
За осигуряване на достъп до различни услуги на хората с увреждания се предоставят разнообразни облекчения. Сред тях са:
- ползване на намаление на таксите за издаване на лични документи и на специалните удостоверения за управление на МПС (СУМПС)
- освобождаване от винетни такси
- различни намаления за ползване на публични услуги – при пътуване и железопътен транспорт, вход за музеи и пр.
В зависимост от своите политики различните общини предоставят и облекчения като общинско жилище, паркоместа, пътуване с градски транспорт и др.
Освен това, някои банки предлагат намаления или липса на такси за издаване и поддържане на банкови карти и сметки. Различни културни и спортни организации предлагат преференциални условия за лица с увреждания, подкрепяйки тяхното социално включване.
Данъчни облекчения
Данъчните облекчения за лица с увреждания в България целят да осигурят подкрепа и да насърчават пълноценното им участие в обществото. На сайта на Националната агенция за приходите е публикувана информация за данъчните облекчения на физически лица .
За да може да ползва всички видове данъчни облекчения, лицето трябва е получило облагаеми доходи през годината, за която се подава годишна данъчна декларация, и да няма подлежащи на принудително изпълнение публични задължения към датата на подаването й. Ако обаче има, то трябва да ги погаси и тогава да я подаде заедно с Приложение 10, където да посочи данъчните отстъпки, които иска да ползва.
Хората с намалена работоспособност от 50% и повече имат право на намаление на сумата на данъчната основа в нормативно определен размер. Ако извършват патентни дейности или имат доход от тях, могат да ползват намаление на патентния данък , при условие че извършват дейността лично и не наемат работници за тази дейност през цялата данъчна година.
Имат право също на намаление на данък сгради , като облекчението се отнася само за имот, който се използва за основно жилище. Хората с трайно намалена работоспособност не дължат данък за личния си автомобил , при условие че превозното средство отговаря на определени технически характеристики.
Облекченията върху данъка върху доходите на физически лица ползват родителите и настойниците на деца с призната степен на увреждане от над 50%, като нормативно определени суми се приспадат от данъчната основа .
За направените през годината лични вноски за допълнително доброволно пенсионно осигуряване , за доброволно здравно осигуряване и за застраховки „Живот” , също може да се ползва данъчно облекчение в размер, определен в Закона за данъците върху доходите на физическите лица . Информация за данъчните облекчения на физически лица е публикувана на страницата на НАП .
Независимо от данъчното облекчение за лица с увреждания, тези лица могат да ползват и останалите данъчни облекчения до размера на данъчната си основа. Това са данъчни облекчения за подобрения и/или ремонт на недвижим жилищен имот, доброволно осигуряване и застраховане, закупуване на осигурителен стаж при пенсиониране, дарения, млади семейства, деца и деца с увреждания, безкасови плащания.
Полезни връзки към институции
Министерство на труда и социалната политика
Агенция за социално подпомагане
Агенция за хората с увреждания
Национален осигурителен институт
Национална здравноосигурителна каса
Национална агенция за приходите (НАП)
Данъчни облекчения – страница на НАП
Местни данъци и такси – страници на НАП
Патентен данък – страница на НАП
Основни нормативни актове
Закон за социалното подпомагане
Закон за семейни помощи за деца
Закон за българския жестов език
Кодекс за социално осигуряване
Закон за професионалното образование и обучение
Закон за предучилищното и училищното образование
Наредба за приобщаващото образование
Закона за военноинвалидите и военнопострадалите
Закона за данъците върху доходите на физическите лица
Закон за местните данъци и такси
Международни актове
Конвенция на ООН за правата на хората с увреждания (ратифицирана от България)